（来源：三门峡市城市管理综合执法局）
2025年是“十四五”规划收官之年，也是为“十五五”规划开好局打下基础的关键之年，做好城市管理工作意义重大2025城市管理法 。2025年，全市城市管理工作总体思路是：以新时代特社会主义思想为指导，深入贯彻总视察河南重要讲话重要指示。按照省委“四高四争先”要求，围绕现代化三门峡建设“13561”工作布局和“新河文山农”五篇文章，聚焦“一条主线”（城市管理精细化）、落实“两大任务”（建筑垃圾处理项目投产运行、拆围植绿）、树牢“三个意识”（宗旨意识、意识、底线意识）、抓好“五个提升”（优化服务内容、办好民生实事，提升群众满意度；细化工作标准、狠抓作业质量，提升精细化水平；加强培训，践行文明执法，提升依法行政能力；深化系统党建、加强业务培训，提升队伍建设的规范化程度；发挥平台优势、扩大协同效应，提升智慧化能力）、树立“六种作风”（实干担当、为民服务、敢于斗争、刚性落实、精益求精、争先创优），践行城市管理新理念，推进精细化管理新实践，夯实城市管理新基础，锻造队伍素质新形象，着力打造依法行政的城管、为民便民的服务城管、细化量化的精细城管、宜业宜居的品质城管、上下同心的共治城管、治源治本的廉洁城管，为加快推进现代化三门峡建设贡献强劲城管力量。
一、学习贯彻总重要论述
（一）认真践行“以人为本”的理念2025城市管理法 。深入贯彻总以人民为中心的发展思想和“城市是人民的城市，人民城市为人民”的指示精神，以百姓需求为出发点，从百姓最关心、最迫切的问题入手，深入基层一线，开展调查研究，确保决策不任性、工作不随性，全面打通城市管理的“最后一公里”，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
（二）认真践行“精细绣花”理念2025城市管理法 。认真落实总提出“城市管理应该像绣花一样精细”的指示精神，以更高标准检视工作，以绣花般的细心、耐心、巧心，探索城市管理问题的科学化解决方案，在细微处发力，提高精细化水平，绣出城市的品质品牌。
（三）认真践行“城市治理现代化”理念2025城市管理法 。将全过程人民民主融入城市治理现代化，团结和发动群众积极主动配合和参与城市管理，全面构建“人人参与、人人负责、人人奉献、人人共享”的城市治理共同体，众志成城、久久为功，努力走出一条特城市现代化治理新路子。
（四）认真践行“绿发展”理念2025城市管理法 。以总提出的“生态优先、绿发展为导向”的高质量发展之路为引领，抢抓黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略机遇，牢固树立生态文明建设理念，厚植绿发展底线，着力抓好公园绿地管理和城市绿化提升，加快推进垃圾分类工作进度，用绿绘就高质量发展底。
二、全力开展城市提升行动
（一）提升市容市貌管理标准2025城市管理法 。加强市容精细化管理标准体系建设，合理规划“免费便民经营摊点”，定期开展城市市容市貌集中整治攻坚行动，加强停车场规范化管理，整治共享单车乱停乱放，持续做好10条“严管街”打造工作；加强户外广告安全监管，将重要商业街区、人流量较大的路段及各示范街列为重点巡查路段，排查大型户外广告特别是楼顶标识，全面拆除设置的户外广告，逐步推动建立户外广告年度安全检测制度；推进城市运行管理服务平台运行，提升我市“智慧化城市管理”水平。
（二）提升环卫精细管理水平2025城市管理法 。优化调整环卫作业模式，完善城乡环卫一体化规范运行考核机制，完成生活垃圾焚烧发电PPP项目阶段性验收转运营及绩效考核评价工作，不断提升道路保洁作业质量和效率；解决“如厕难”问题，完成10个提升改造老旧公厕任务；加大垃圾分类工作督导力度，完善投放、收运、处置体系建设，加强餐厨垃圾、建筑垃圾规范化管理，建筑垃圾处置项目建成投用，不断提升垃圾减量化、资源化、无害化处理水平。
（三）提升城市园林绿化档次2025城市管理法 。打造“公园城市”，重点提升现有的11个城市公园、60个口袋公园的基础设施和绿化景观，将公园与花事、市集、文旅、艺术、科普等服务功能融合，挖掘公园特、盘活公园资源、提升公园服务业态、激发城市公园活力；探索建立园林绿地养护管理线上监督考核，推进“国足进公园”工作，扩大共享绿地开放试点工作；持续推进百万游客赏花活动，推出赏花地图，营造二月兰、多花紫藤等花海景观，巩固提升“黄河公园品梅花、涧河公园观月季、天鹅湖湿地公园赏牡丹和福禄考、中日友好苑赏荷花、陕州公园赏丁香、紫薇”的“三季有花、四季有景、终年常绿”的特景观；加强白天鹅及其栖息地保护，推进大天鹅环志与同步调查工作，做好黑天鹅、疣鼻天鹅繁殖研究工作，打造天鹅湖湿地白天鹅及红嘴鸥品牌，围绕黄河文化旅游节、自然生态国际摄影展、摄影艺术节、白天鹅保护宣传行动等，开展各类文化活动，完善旅游配套设施建设，提升天鹅湖度假区旅游业态发展。
（四）提升路灯亮化管理水平2025城市管理法 。做好《三门峡市城市照明管理办法》宣贯执行工作，编辑完成《城市照明管理文件汇编》。加强路灯日常维护管理，逐步对超期老化存在安全隐患的路灯进行更换，提升城市重点路段和重要部位亮化水平，提高道路照明设施亮灯率，市区路灯主干道亮灯率达99%，支干道亮灯率达95%，不断改善群众夜间出行环境。
（五）提升行政执法规范化水平2025城市管理法 。深入践行思想，牢固树立“721”工作法，加强基层行政执法监督，强化服务意识，践行柔性执法、文明执法，组织职业技能竞赛，开展比武练兵，积极开展执法宣传与演练，将法律法规宣传融入执法和基层治理，用规范化、标准化文明执法服务于民。
三、稳步实施城市更新
（一）加快实施城市更新项目2025城市管理法 。牢固树立“抓项目就是抓发展”理念，抢抓超长期国债、地方专项债支持等政策机遇，全速推进三门峡建筑垃圾处理、三门峡市环卫基础设施设备更新改造等项目建设，针对制约项目手续的堵点和难点，逐项列出问题清单、剖析问题原因，积极沟通协调各职能部门，全力攻坚项目前期手续工作，推动项目早建成、早投产、早达效。
（二）强化城市标准化管理2025城市管理法 。要将精准对标、精细管理、精彩呈现贯彻城市管理工作全过程，进一步细化、实化、量化城市精细化管理标准规范，建立健全三门峡市城市管理标准化体系，修订完善《三门峡市绿地系统专项规划》《三门峡市公园体系规划》《三门峡市城市生物多样性保护规划》，推进《三门峡市餐厨垃圾管理办法》《三门峡市城市公园管理办法》出台，研究起草《三门峡市停车场管理办法》，健全法制保障。开展城市管理创新实践，明晰管理清单、责任清单和网格清单，对标对表，实现城市管理领域标准规范全覆盖，以标准之力彰显精致之美，逐步建立精细精致的城市治理模式，形成一批可推广的典型经验做法，提升城市精细化管理整体水平。
（三）守牢安全生产底线2025城市管理法 。严格按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，加强安全风险防控体系和防控机制建设，提高安全风险防控能力，持续开展安全生产风险隐患排查治理，切实抓好垃圾处理和环卫设施运行安全、户外广告安全、公园景区设施设备管理等工作，为城市管理高质量发展提供坚实安全保障。
四、加强队伍标准化建设
（一）坚持思想政治引领2025城市管理法 。强化政治理论武装，坚持以党的二十大精神统一思路、统一行动、引领发展，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”。要持续学习总重要讲话重要指示精神，严格落实“第一议题”制度，坚持和完善党组理论学习中心组学习，进一步加强新时代干伍政治能力建设，持续推动政治意识教育、对党忠诚教育、政治纪律和政治规矩教育，探索推进党建工作与队伍建设、业务发展深度融合，以党建工作引领城管各项工作高质量发展。
（二）创新基层组织建设2025城市管理法 。牢固树立党的“一切工作到支部”的鲜明导向，严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，严格落实“三会一课”、组织生活会、民主生活会等基本制度，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。推进党建标准化、规范化建设，组织开展丰富多样的理论学习活动，学好用好“学习强国”“好干部”等平台，打造“党建＋运营、党建＋安全、党建＋服务”等优质特品牌，把基层党组织建设成为有效实现党的的坚强战斗堡垒。
（三）深化全面从严治党2025城市管理法 。坚持和加强党的全面，严格落实意识形态工作责任制、保密工作责任制、国家安全责任制，纵深推进党风廉政建设，坚持以严的基调强化正风肃纪，做好园林绿化工程领域及作风和腐败问题专项治理工作，扎实推进党纪学习教育、教育常态化长效化，持续深化重点领域群众身边不正之风和腐败问题整治，严肃整治乱作为、不作为、不敢为、不善为等突出问题，全方位扎紧制度笼子，加固中央八项规定的堤坝，强化制度执行力度和刚性约束，逐步形成靠制度管权、按制度办事、用制度管人的机制。
（四）树牢正确用人导向2025城市管理法 。坚持把政治标准放在首位，突出把好政治关、廉洁关，选用政治过硬、敢于担当、实绩突出、清正廉洁的干部，充分调动和激发干部职工的积极性、主动性、创造性。积极开展大学习大培训大练兵大提升活动，提升干部职工专业素养、专业能力，注重在政治上激励，工作上支持，心理上关怀，增强干部职工的荣誉感、归属感、获得感，营造担当作为、苦干实干的良好氛围，促进干伍健康成长。
（五）切实提高工作效能2025城市管理法 。一是持续优化营商环境，深化落实“放管服”改革工作要求，对审批事项再“瘦身”，细化办事流程，严格工作程序，推动城管领域审管衔接、管执联动，强化事中事后监管机制建设与创新。二是做好新时期安全保密和信访稳定工作；持续加强档案管理，织密织牢档案安全防护网。三是全面落实平安建设和普法宣传工作责任，持续深入开展扫黑除恶专项斗争，确保城管系统安全稳定。
五、树立优良工作作风
（一）树立实干担当工作作风2025城市管理法 。要增强工作主动性、时效性，坚持干字当头，以“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的责任担当，项目化、方案化、清单化推进工作，做到勇于担当抓落实，事不避难破难题，精准问责强监督，确保部署的任务一抓到底、做则必成。
（二）树立为民服务工作作风2025城市管理法 。要坚持把满足群众的获得感和幸福感作为工作的出发点和落脚点，以解决群众的需求为目标，创新管理机制和工作方法，变倒逼为导向、变“群众找”为“主动帮”，切实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，切实把好事办实，把实事办好，办到群众心坎上。
（三）树立敢于斗争工作作风2025城市管理法 。要勇于挑重担，敢啃硬骨头，在重大挑战、重大风险、重大矛盾面前敢于迎难而上、攻坚克难，做到责任面前不推诿，问题面前不回避，困难面前不退缩，依靠顽强斗争打开城市管理工作新天地、新局面。
（四）树立刚性落实工作作风2025城市管理法 。全面提升“当面领任务、转身抓落实、过程要反馈、凡事皆有果”的刚性执行力，发扬马上办、高效办、务实办的工作作风，在工作中做到真实、扎实、务实、踏实，沉下心来、扑下身子，苦干实干，做真抓实干的表率。
（五）树立精益求精工作作风2025城市管理法 。要强化“标准”意识，坚持最高标准，严格要求、严谨做事、严管队伍，以静心、耐心、恒心做到“文经我手无差错、事交我办能放心”；弘扬工匠精神、树立精品意识，注重“细枝末节”，切实做到于认真之中见风格、于细微之处显水平。
（六）树立争先创优工作作风2025城市管理法 。要聚焦全国排名考核事项、全省部署重点事项和全市安排中心工作，用最高标准、最严要求、最硬措施，持续提升城市管理精细化水平，做到抓实抓牢、紧盯不放，确保中央和省市重大决策部署落实落地、取得实效。